河南开封新区：飞燕桥工程被实名举报桩基存在严重质量问题

本网开封报道 在被称为八朝古都的河南省开封市，一座新区城市正在崛起。开封西湖、众意湖、郑开大道等一系列项目相继建成已成为开封新区的一张靓丽的名片，也成为了开封人心中骄傲，河南自贸区开封片区也被规划在这里正吸引着众多优秀企业落户。在开封西湖与众意湖中间设计规划一座形象工程——飞燕桥也被开封市民翘首期盼。这座飞燕桥横跨开封西湖、众意湖之间的桥梁建成也会成为开封新区一道美丽风景。然而许多开封市民却发现，该项目进展缓慢，有的市民在建设工地看到项目目前处在停工状态，桥梁桩基工程已经完成灌注施工，为什么项目迟迟没有建设完工?

近日，记者接到河南振业建筑公司员工的实名举报，称该项目桩基存在偷工减料的情况，飞燕桥工程可能存在重大质量问题和重大安全隐患等问题。记者随后在开封进行数日明察暗访调查了解。

振业公司发现的问题得到多方印证

2020年7月7日，在开封新区四大街飞燕桥工地，我们见到了举报人，看到举报材料，举报人向记者进行了详细的讲述：

“飞燕桥”工程业主为开封市(新区)基础设施建设投资有限公司，承建单位为河南省交通建设工程有限公司，监理单位是河南新恒丰工程咨询有限公司。该项目开工建设于2017年5月，首件工程施工队完成灌注桩基施工。

从2019年10月至今，举报时间长达一年，到底他们和这个项目有什么联系?这期间发生了什么?是什么原因让他们实名举报当地重大政府形象工程?等等。带着这些问题，我们采访了他们。

作为举报人的河南开封振业建筑公司负责人种振兴及公司员工谢金红等在此次事件中也备受关注，记者对举报单位背景及举报原因进行了调查。据查阅工商相关信息了解到，河南开封振业建筑公司是一家在工商注册的合法公司，拥有建筑工程施工总承包贰级、钢结构工程专业承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级等资质。主要负责人种振兴从事建筑行业多年，干过大小工程近百项，公司多年来也获得多项荣誉证书奖杯等。据了解2019年7月3日，在提供履约保证金100万后，他于7月4号该公司与河南省交通建设工程有限公司就飞燕桥工程签订《建设工程分包》分包合同(桩基除外)。 进场后，振业公司迅速组织完成准备工作。在进入下一步施工之前，目测发现桩基存在各种质量问题，遂向河南交建公司反映。河南交建公司提供的检测报告(开封市黄河工程质量检测有限公司)声称全部桩基合格，然而振业公司却迟迟拿不到建设单位等应该提供相关各方对首件桩基工程相关验收合格的材料。根据双方合同，建设单位有责任和义务提供资料，这也是责任划分有效证据。从双方来往的工程联系单，我们发现建设单位负责人陈波、谭志磊等没有提供给振业公司桩基工程施工验收并形成完整资料。记者也在双方的工程联系单发现一些疑问，河南振业公司施工队与2919年8月25号按照交建公司指示进行破桩施工中发现飞燕桥工程共有8个承台，桩头共计156根，桩径小于设计标准，桩基钢筋笼严重移位，桩基钢筋笼保护层未达到设计标准。同时发现存在桩头混凝土内夹杂泥土的占20%;桩头混泥土内有明显的严重问题的占30%;桩头钢筋笼明显移位的占100%;部分桩头浇筑时未达到设计标高等问题。8月5日，工程联系单上记载：振业公司致河南交建工程项目部，事由就是发现了“上个施工队桥基灌注桩体存在的钢筋生锈、断筋问题合计44根、断1根钢筋7根桩、断两根钢筋6根桩、断3根钢筋1根桩---钢筋全段1根桩等问题，需要处理”。项目部负责人杨明春签字单意见书第一条就是“经双方确认，情况属实”，第二条对此情况提出了解决意见。11月1日的河南交建新区项目部致振业公司工程联系单内容为：“因飞燕桥部分桩基在检查过程中存在异常，需要你单位进行处理共计21根……”项目部解铁锁签字盖章。这是说明河南交建是知道桩基存在异常的有力证据。然而11月4日，河南交建致振业公司的回复函内容却声称，飞燕桥桩基施工完工已在监理单位见证，业主、质检等部门的参与下，委托第三方检测机构完成检测，检测程序合法，检测结果合格，个别桩基顶部表面有缺陷问题已经修复，希望振业公司将工作重心放在切实推进工程进度上……11月14日，工作联系单又责令振业公司抓紧处理桩基顶部推挤施工进度。11月15的、有解铁锁签字盖章的工作联系单显示：关于振业公司提出的下部桩基问题明确告知“非你司施工的桩基部分，质量问题你司不予承担责任，我司不会以因该部分质量问题影响工程整体经验收作为拒绝向你司付款的理由，你司仅对合同约定的施工范围及内容承担质量问题……”其目的就是要求振业公司不要管桩基有没有问题了，抓紧施工推进度。随后振业公司提供的《开封市市政基础设施工程首段(首件)工程质量联合验收证明书》中仅看到有施工单位解铁锁签字、监理单位盖章描述验收条件的文件，设计单位意见、勘察单位意见、建设单位意见一栏均空白。2019年8月3日，《隐蔽工程检查验收记录》表，称检查情况说明地基符合规范规定要求、符合设计要求，同意隐蔽进入下一道工序，但该表格仅有建设单位项目经理部盖章，施工项目技术负责人、质检员签字，监理单位、建设单位一栏均为空白。《基坑开挖检验质量检验记录》仅有建设单位解铁锁及施工单位评定结论项目专业质检员赵乐均在符合规范及设计要求一栏签字，监理(建设)单位意见一栏空白。《开封市新区飞燕桥新建工程2#土墩承台基坑开挖报审/验表》仅有施工方解铁锁签字盖章，审查、验收意见栏空白。这些不正常的现象振业公司感觉到事情严重，立即停止施工并书面反馈给项目部各方，但项目部竟不予理睬，仍然发函通知振业公司继续施工赶工程进度。振业公司负责人种振兴及谢金红告诉记者根据国家2009年7月1日实施的“城市桥梁工程施工与质量验收规范”第23.0.2条规定“工程各分项工程完成后应进行自检、交接检验，并形成文件，经监理工程师检查签字后，方可进入下一个分项工程施工”。第23.0.3条规定“隐蔽工程在隐蔽前，应有施工单位通知监理工程师和相关单位进行隐蔽验收，确认合格后，形成隐蔽验收文件”。

再次委托检测居然检出截然相反的结果

对于这些情况，振业公司认为若按照飞燕桥项目部的要求继续施工建设，极有可能将来建成的飞燕桥工程存在重大质量问题，存在重大安全隐患。同时自己有可能承担未来可能的安全事故责任和公司工程完工未能通过验收拿不到工程款的后果。心急的振业种经理做出来一个大胆决定，自己公司出钱委托有资质的河南华信工程质量检测有限公司检测机构对10%的基桩进行检测。桩身完整性检测(超声波透射法)。检测结论显示：IV类桩(严重缺陷)1根，这也证实了桩基确实存在质量问题。他将情况再次反映给项目负责人谭志磊、监理陈胜利等人。得到的的答复却只有两项：加快施工进度，否则清退出场。在振业公司的强烈要求下，各方于2019年11月20日召开工地现场工作会，建设单位、监理、项目负责、交建公司等派人参加。振业公司将情况书面呈交参会人员，但会中只提加快施工进度，对振业公司提出的桩基可能存在质量问题、资料的完整性、验收报审单缺少有关单位签字确认等情况避而不谈。问题非但没有解决，等到的却是《监理通知单》，事由是关于飞燕桥专业分包资质问题认定河南振业建筑工程有限公司不具备承揽该工程的能力，应该清退出场。业主开封新区基建投与11月27号发函《工作联系单》说明2017年5月有开封市黄河工程质量检测有限公司进行桩基声测并出具了检测报告，结论显示无三类、四类桩，并称接到有关人员举报也表明质量就是生命，责任重于泰山，要求建设单位7日内选出具有检测资质的检测单位，由建设、施工、监理单位三方选定一家检测单位对3-4-2桩基进行复测，出具检测报告。同时责令建设单位对分包资质单位严查。

振业公司实名举报终于引起领导和业主重视

为引起相关单位重视，振业公司将发现的情况制作成宣传展板张贴在工地现场。这也引起业主开封新区基建投的关注并于12月17号出具一份《关于要求停止过错行为的函》。在这份公函中，业主称已收到振业公司书面反映“飞燕桥”工程桩基存在严重质量问题材料。公司高度重视，领导班子当夜开会进行通报召开临时党政联席会，决定由公司党委副书记、常务副总经理王军牵头，抽调法务、审计、监察、综合管理部相关人员组成调查工作组，开展问询调查工作。在对振业公司问询中，王军代表公司表达了对振业公司对工程质量问题进行监督和举报的感谢，明确了将提交政府行政主管部门对反映的问题进行权威鉴定的态度，要求振业公司要以大局为重，维护好开封市对外良好形象，拆除项目工地宣传展板及标语，停止对公司进一步过错行为。从这份公函，我们看到业主对所反映问题应该是重视的。2020年1月7日、2月27日业主开封新区基建投二次组织召开监理单位河南新恒丰工程咨询有限公司、总包单位河南省交通建设工程有限公司，分包河南开封振业建筑有限公司参加协调会，各方达成共识并形成《关于确定四大街飞燕桥桩基检测前期准备工作的会议纪要》。会议通报：委托河南省建筑工程质量检测测试中心进行检测，各方代表均在会议纪要上签字同意。但是，随着今年疫情的影响，检测工作停止没有如期进行。

2020年6月，却又发生了令振业公司想不到的事情，他们没有等来检测机构的正常手续对项目进行测试，却得到通知要立即清场。6月19日，飞燕桥工地突然闯进身穿城管制服的几十人，在没有拿出任何手续让负责工地现场守护的振业公司负责人种振兴、谢金红看到就声称要检测。种经理为了保护工地财产、人身安全及担心工地桩基被人为破坏，马上报警，开封新区西湖派出所所长于显寒对闯进现场人员明确提出必须当天提供出合法手续才能进行任何工作。然而振业公司并没有收到任何人告知及提供相关手续。7月6日，飞燕桥工地再次发生数十名身穿城管执法人员及不明身份人员进入工地事件，双方发生激烈冲突。振业公司谢金红为了阻止这种不正常的检测当场下跪，总经理种振兴则被数名人员围住，其中被人用膝盖猛顶大腿部造成剧烈疼痛，打电话报警后，西湖派出所民警出警处理。7月7日上午，记者见到已经65岁的种经理在向公安、纪检、政府部门反映情况时走路依然困难、表情很痛苦。在开封市城乡一体化示范区，钟经理见到主抓城管工作的岳朝祥副区长，岳副区长认真听取了钟经理反映的情况，并作了详细的记录，明确表态关注询问此事。种经理向他表达了自己干了一辈子建筑不想昧良心做豆腐渣工程坑害开封老百姓的想法，并表态同意若有合法资质的检测公司进行的检测他们会全力支持配合，不透明的强行检测对他们公司不公正、也不公平。7月8日上午，振业公司向开封市城管局反映所发生的事情，看到材料中谢金红下跪的照片，城管局领导很重视当即开会进行了研究。是不是原来会议纪要委托方河南省工程质量检测测试中心有限公司的检测进行了这次的检测行为?带者这种疑问，种经理在郑州见到了河南省工程质量检测测试中心有限公司专家赵海生，被告知他们是接受了开封市城乡一体化示范区城管局的委托，表态他们公司是一家在河南很有权威资质的检测公司，一定会做出一个权威公正的检测报告书的。至此，河南省工程质量检测测试中心有限公司的最终检测报告就成了本次事件的焦点，我们希望能看到一个公正权威的经得起历史检验的检测报告。

采访最后，我们得到种振兴经理的回话：岳副区长在7月9日上午新区信访大厅接待了他，告知将立即停止有城管局参与的现场检测行为，所有的检测都要透明公开的，欢迎振业公司监督，并支持种经理对有关人员的不公正对待到相关部门进行投诉。

安全重于泰山，任何人都无权挑战这个底线。我们希望开封各相关政府部门要牢记习总书记“把人民群众的健康和生命安全放在第一位”的重大要求，敬畏生命，坚持有责必究，让开封“飞燕桥工程”能成为一个经得起历史考验的合格项目。本网将继续关注此事进展。(记者峻岭 梁涛)(声明：本文所有采访笔录有相关录音、录像及相关工作联系单等材料佐证。)

编辑：李辉