劲爆！长春一人大代表啥证没有居然占地三万多平米建造八栋大楼

本站讯 吉林省洮南市法院，最近实实在在的火了一把，有人做善事为民建桥却被这个法院判了刑。而就在此事在网上热火朝天之时，吉林再爆特大丑闻：长春一名叫做尹成杰的人大代表，在啥证都没有的情况下，居然占地三万多平米建起了八栋大楼，并且投入使用已经两年多!更令人感到震惊的是，尽管两年来不断有人举报，政府也声称要拆除此违法建筑，却迟迟不见行动，而法院却不断要求施工方对这些违法建筑加固!

大包老板劲爆猛料

实名举报此事的人叫杨成昌，是长春市绿园区鑫恒邦酒店用品城项目的承包人，因为干完工程后尹成杰拖欠其工程款不给而举报。据杨成昌举报，尹成杰是长春市绿园区第十九届人大代表、长春市鑫恒邦商贸有限公司(以下简称鑫恒邦)法人。尹成杰违法开发建设鑫恒邦，在没有经过住建、国土、规划、消防审批和验收的情况下，违法建设并投入使用。杨成昌坚称：自己是鑫恒邦的承包人，承包范围是设计图纸内除钢结构之外的全部工程。因此，其对整个工程的施工过程非常了解：

1、本项目占地约33000平方米，现有建筑物11栋，其中1#、8#楼和别墅为原有建筑，2#、3#、4#、5#、6#、7#、9#、10#楼为新建二层钢结构建筑，新建物建筑面积约34000平方米。

2、该项目属于违法建筑，施工中没见到任何国土、规划及施工手续。

3、该项目建设过程中，没有监理单位履行监理职责，没有住建主管部门履行质量监督手续。

4、尹成杰委托个人设计施工图，该项目施工图纸无设计人员签字，无设计单位印章及出图章，无审图机构审图章，属于违法设计。

5、尹成杰随意变更设计，在设计人员不同意的情况下，取消结构地梁、连续梁，取消所有二层楼板负弯矩筋，工程存在严重的安全隐患。

6、2020年6月，施工期间有人向长春市有关部门举报该项目违法建设，执法部门来检查核实。在执法部门来查办前，尹成杰告诉我说，有内部人给他通风报信，让我们正在施工的工人躲起来，造成假停工现象。他以这样的方式规避上级检查有四次之多。

7、尹成杰居住的别墅与项目相邻，2020年6月，尹成杰让我们在别墅北侧原计划建造11号楼的位置上建造一段无基础的地梁。几天后，在绿园区执法部门监督下，尹成杰雇用钩机破碎假地梁拍照录视频，伪造拆除违规建筑视频，回复给上级执法部门。

8、2020年8月，鑫恒邦在没有经过住建、国土、规划、消防验收的情况下(甲乙双方也没进行竣工验收)，就擅自投入使用，目前有经营商户200余户。

9、2022年2月25日，鑫恒邦将经营范围由“场地租赁”变更为“非居住房地产租赁”。一个违法建筑，没有经过验收的项目，堂而皇之的搞起了非居住房地产租赁。

2022年11月3日，我先后到长春市规划和自然资源局绿园分局国土监察和城西镇政府举报尹成杰及鑫恒邦酒店用品城违法建设并投入使用的问题。

2022年11月23日，我分别向长春市规划和自然资源局绿园分局及绿园区人大以邮寄的方式进行了实名举报，但一直没有给出明确的处理意见。

2023年4月17日下午，我收到绿园区城西镇政府《关于杨成昌信访事项的处理意见书》，但该意见书并没有解决实质性问题。

政府文件称没有手续是因为太急

杨成昌的实名举报得到了政府文件的印证。城西镇政府文件(绿城府发[2023]12号)《关于杨成昌信访事项的处理意见书》称：“经查:鑫恒邦酒店用品城位于原长白公路4.5公里处(现零公里处)，该土地使用者为长春市成杰建材有限公司，土地性质是工业用地。2020年4月开始建设，由于当时四季青市场的拆迁，导致很多商户无法继续经营、且多次到省市区群体访，要求就近安排经营地点。由于时间紧迫，鑫恒邦酒店用品城项目须尽快完成工程施工并投入使用，未能及时进行相关手续的办理。2020年10月该项目建成后，接收了近100户原四季青市场业主入驻。2020年4月26日，我镇下达《责令停止施工通知书》。2020年5月11日，下达《责令拆除告知书》，2020年5月25日下达《责令拆除决定书》，决定书中明确:如您(单位)对本决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内，向城西镇人民政府申请行政复议或者3个月内向绿园区人民法院提起行政诉讼。随后长春市成杰建材有限公司提供集体土地使用证，使用权面积为5000平方米;房权证长房权字第201601220612号，房屋所有人为长春市成杰建材有限公司，建筑面积1145.19平方米。2023年2月3日，长春市规划和自然资源局对“长春市成杰建材有限公司”下达行政处罚决定书(长规自然(绿)执罚字[2022]4号)，对“长春市成杰建材有限公司”未经依法批准，于2020年4月占用长春市绿园区城西镇红民村集体土地建设鑫恒邦酒店用品城做出处罚，罚款47778元，长春市成杰建材有限公司于同年2月7日缴纳足额罚款。”

城西镇政府的处理意见是：“2020年4月26日，我镇下达《责令停止施工通知书》，2020年5月11日，下达《责令拆除告知书》。2020年5月25日下达《责令拆除决定书》，由于长春市成杰建材有限公司提供了相关土地使用证及产权证，并且积极推进办理后续的手续，后期规自局也对其进行处罚。我镇也将对其后续手续办理进行监督。”

实名举报人证实，其在绿园区政府曾经看到该区政府对鑫恒邦违法建筑也有类似的处理意见。

从城西镇政府的答复看，杨成昌的实名举报得到了实锤，而政府的态度则是罚款并令其补办手续。但是据杨成昌介绍，鑫恒邦至今也没有补办相关手续，却依旧在对外经营。杨成昌一针见血的说：尤其令人难以理解的是，答复意见居然称“长春市成杰建材有限公司提供集体土地使用证，使用权面积为5000平方米;房权证长房权字第201601220612号，房屋所有人为长春市成杰建材有限公司，建筑面积1145.19平方米。”“由于长春市成杰建材有限公司提供了相关土地使用证及产权证，并且积极推进办理后续的手续，后期规自局也对其进行处罚。我镇也将对其后续手续办理进行监督。”其提供的相关土地使用证及产权证是其原有的房产手续，怎么可以用原有房屋的合法手续掩盖其违法占地、违法建房的犯罪事实呢?鑫恒邦项目占地约33000平方米，现有建筑物11栋，其中1#、8#楼和别墅为原有建筑，2#、3#、4#、5#、6#、7#、9#、10#楼为新建二层钢结构建筑，新建物建筑面积约34000平方米。尹成杰用建筑面积1145.19平方米原有房屋的手续，怎么能够抵顶占地约33000平方米的八栋违法建筑的手续?对于违法建筑，政府应该立即予以拆除，却令其补办手续，这不是明晃晃的包庇吗?

法院庭审六次不下判决却不断要求对违法建筑加固

据杨成昌提供的证据证明，为了讨回鑫恒邦拖欠的工程尾款，他们起诉至绿园区法院，至今该法院开庭审理六次了，却迟迟不下判决，反而按照对方的旨意不断的要求我方对违法建筑加固。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条明确规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持。”鑫恒邦本来就是违法建筑，尹成杰已经涉嫌违法占用土地罪等多种犯罪，但为了少给点钱，就不断的挑毛病，而绿园区法院则按照鑫恒邦的旨意办事，乐此不疲的不断要求我方对违法建筑加固。这究竟是什么情况?难道有什么猫腻不成?

杨成昌与鑫恒邦签订承包合同的公司是吉林省天枫劳务有限公司(简称天枫公司)。2023年3月11日，天枫公司收到吉林省地平线工程勘测有限公司(以下简称“鉴定机构”)受法院委托出具的《鑫恒帮酒店用品城的质量鉴定报告(正式稿)》(以下简称“鉴定报告”)。杨成昌介绍：经现场实测，并结合相关资料比对，我方发现鉴定报告正式稿存在数据不真实，界线认定错误等情况，我公司不认可也不接受该鉴定报告。

针对鉴定报告，天枫公司提出如下异议：

1.我们在2023年3月10日收到的《鉴定报告》中，没有鉴定人员的资质文件。

2.《鉴定报告》的委托日期为2021年12月17日，不在鉴定机构的证明文件(吉林省住建厅与吉林省市场监督管理厅)有效期内。

3.在鉴定报告初稿交给我公司后，我公司在2022年10月23日组织砼供应商誉诚砼公司技术人员与我公司技术人员对施工的砼用回弹法进行自检，我们随机选取9#楼和10#楼所有取样点部位的砼进行回弹评定，现场碳化值取最大值6(最不利值)。每一点周围弹16下后显示该点的综合评定值，我们每点回弹时全程拍有视频，我们会把回弹结果与视频作为证据提交给法庭，经过对比我们发现现场回弹值与地平线公司的强度值每一点都偏差极大，远远超出了可以理解的偏差范围，按照回弹结果，我们的砼完全合格，我们对其它楼号和室外砼回弹抽检，结果也是每点都合格，通过自检，我公司施工该项目的砼全部合格，在此我公司庄严承诺，我们使用的回弹仪刚刚完成检验，我们的操作全部符合规范要求，我们的实验结果真实、有效。我公司愿意对此承担一切法律责任。为此我公司严重质疑该检测报告数据的真实性，我公司不认可吉林省地平线工程勘测有限公司该份报告的检测内容。

4.项目现场取样时我公司参与了，但现场取样的运输、样本的封存，样本的加工及样本实验过程均未通知我公司，鉴定报告检测结果与现场实体偏差巨大，我们将依法向行业主管部门反映事实，还原事实真相。

5.吉林省地平线工程勘测有限公司没有结构鉴定资质，所出具结论不能作为加固方案的设计依据，也不能作为评估加固工程造价的依据。

文章写到此，记者不禁唏嘘不已。洮南农民为了村民们出行方便自费建桥却被判刑，而在长春，尹成杰没有办理任何手续就违法占地三万多平米建造了八栋违法建筑，却没有受到任何法律的惩处，有关部门和政府只是罚款，还让其补办手续!这是何等的不公正?人们不禁要追问，在吉林，在长春，还有法律可言吗?是不是有权有势的人，就可以随便做任何事情而逃脱法律的制裁呢?难道法律只是管那些没有权势的普通百姓的吗?!另外，违法建筑的存在还极易酿成大祸。近年来，长春市乃至外省曾经发生多起灾难事件：2021年7月24日，长春净月高新产业开发区内，由于违法改扩建，李氏婚纱梦想城发生火灾，导致15人遇难;2022年4月29日，湖南长沙望城区一栋违法自建房倒塌，53人遇难......血的教训一次次警示人们，但尹成杰们却依然大行其道。我们真诚的呼吁，长春市乃至绿园区、城西镇政府，切莫再对违法建筑视若无睹了，否则一旦酿成大祸，一切都晚了。(记者杨光)

原文来自今日头条：https://www.toutiao.com/article/7255576788905493048/

编辑：李辉