吉林敦化：永利大国际家具建材城的烂尾之殇

            今日的永利大国际家具建材城

本站讯 盛夏的斜阳，洒落在美丽的敦化城上，给这个森林之城增添了更多的靓色。在这个小城的一偶——西环路东侧，永利大国际家具建材城(又名盈丰国际家具建材城，简称家具城)像一个巨大的怪物，矗立的那里，与周边的环境格格不入，显得是那么凄惨、悲凉!楼上很多地方的墙皮已经脱落，楼下长满了荒草，只有偶尔的有人进出，才让人感到这里还有人在看管……

今年7月中旬，一个偶然的机会，记者乘车穿过森林高速公路，来到了坐落在吉林省东部的敦化市，看到家具城的凄惨现状后，不禁追问：家具城到底怎么了?当初不是要建成吉林省最大的家具建材城吗?这里到底发生了什么?一位工人模样的人哀叹一声：“唉!还不是当年那个大领导搞的?!就是那个大领导把福建一个大骗子招来了，还帮助他抢夺财产，还把建设家具城的老板抓了起来，不就搞成了这个样!?”

从英雄联盟到单打独斗

在知情人的引领下，记者辗转找到了秦连江。秦是当地有名的企业家，看上去人很实诚，也很倔强，一看就是睿智的儒商。据介绍，其靠着自己的智慧和勤劳，弃官从商，从一无所有开始创业，已经发展成为一个响当当的企业家，麾下有十多个企业。在记者的再三追问下，秦连江和一些知情人向记者道出了其中的盛衰秘密——

2010年初，敦化市委、市政府三位领导以招商引资的方式招来了福建人李飞跃。李飞跃在敦化当地注册了敦化市立通房地产有限公(以下简称立通公司)。

2012年5月8日，秦连江与福建盈丰集团敦化立通房地产有限公司签订了《建设工程施工承包合同》，双方约定由秦连江垫资施工永利家具城，工程达到正负零开始拨款。

          曾经豪情万丈的秦连江和建设者们

同年6月30日上午，“敦化市永利大国际家具建材城”项目正式奠基开工，市委、市政府官员隆重出席开工典礼，媒体一片欢声雀跃。当地电视台、报纸和中国日报报道称：该项目总占地面积为7.6万平方米，其中项目一期计划投资额为10亿元，占地面积为4.1万平方米，营业面积14万平方米。家具建材城主要经营国内外知名品牌家具、地板、装饰材料、陶瓷制品及建筑材料。项目一期建成后，全国150多家知名品牌家具企业将落户敦化，年可实现销售收入10亿元，利税7000万元。该项目二期计划投资额为7亿元，占地面积3.5万平方米，营业面积10万平方米，年可实现销售收入8亿元，利税5000万元。该项目全部建成并投入运营后，敦化将成为东北亚重要的家具建材批发、零售集散地。

如此巨大的工程项目总会让人有一种气壮山河的感觉，秦连江和他的员工们也为能承建这个项目感到欢欣鼓舞，充满了期待。

可是，到了2012年11月问题出现了：一层主体封闭后，立通公司董事长李飞跃没按照合同约定给付秦连江垫付的5600万元工程款。

            《永利大国际家具城及商住楼项目共同开发建设》的协议书

为了继续履行合同和推进家具城建设，2013年2月22日，秦连江专程去福建漳浦县找到李飞跃。这时，李飞跃露出本来面目了，他提出没有资金继续投入，要与秦合作开发。秦连江经过再三考虑，为了不让这个项目成为烂尾工程，并能收回自己前期垫付的工程款，经请示主管市长于胜利后，决定接受他的建议。于副市长当即表示：“只要能把家具城建设好，采取任何方式都可以，因为这是我省的重大招商引资项目，绝对不能成为烂尾工程。政策是给家具城项目的 ，不是给某个人的。”在这种情况下，秦同李飞跃签订了《永利大国际家具城及商住楼项目共同开发建设》的协议书，约定秦连江分期支付2.1亿元人民币给立通公司，从此所有开发建设、运营建设资金全部由秦连江承担。

           看着历尽千辛万苦建设封顶的家具城大楼，秦连江心中充满了喜悦

协议签订后，千斤重担压在了秦连江一个人身上。秦连江说：我是敦化人，责任驱使着我只能负压前行。然而，由于长时间在工地的超负荷工作，有一天，秦连江竟昏倒在工地，经吉林大学第一人民医院全力抢救，才保住了性命，做了心脏支架手术。手术后，为了保证工期，他继续吃住在工地上。这期间，秦连江同一百多家品牌商洽谈，与十多家知名品牌主力店签订了进驻协议书，星级影院也进入实质性施工阶段。到2013年9月26日，永利家具城完成了主体封顶。经估算，这时家具城按照当年市场同类商品、同期价格对比，市值可达到十多亿元人民币。在家具城封顶庆祝大会上，时任副市长于胜利激动的称赞：“家具城15.1万平方米的建设，是全省单体建筑最大的，在困难重重的情况下，仅用了148天就完成了主体封闭，创造了一个敦化建筑史上的奇迹!”

从兄弟反目到城下之盟

到这个时候，李飞跃又开始后悔了，眼看着秦连江就要挣到六七个亿，他开始眼红了。

据秦连江提供的证据证实：从2013年10月14日开始，李飞跃就以各种理由要求跟秦解除合作经营合同，收回家具城，但是遭到了秦的断然拒绝。当晚12点多，李飞跃打电话对秦连江说：“你必须退出家具城的合作，否则，明天停止施工，封你帐户，让公安局把你抓起来。”

         公安机关的法律文书

10月16日下午四点，李飞跃和他的副总毕守来在市委书记冯喜亮办公室里研究到当晚六点多。李飞跃从冯的办公室一出来，就给秦打电话：“你不是不同意解除合同吗?一会公安局就抓你!”果然，当晚七点，敦化市公安局就以“涉嫌非法吸纳公共存款罪”将秦连江刑拘，并下令停止家具城一切运营活动!

入所需要做身体全面检查，经检查，秦的血压高达200多，并且刚做完心脏支架，医生建议不能收监。后来不知如何研究的，敦化市一位医生和一名副院长竟背着氧气袋和急救药品陪着秦连江一同走进了看守所。

秦连江向记者介绍：在被关押到看守所的23天时间里，公安机关对他进行了13次提审，其中有12次是违法在所外进行的。有一次在所外提审中，迟玉军威胁他要抓他的儿子，他当时就产生了跳楼自杀的念头，以死来证明清白，只是由于看的太紧，没能自杀成功。在公安人员的高压威逼之下，他被迫按照公安局的要求写下来了退出开发建设家具城的书面申请，签下了“城下之盟”：一是以年龄和身体原因退出家具城项目;二是退出后一切听政府的;三是配合做好和福建公司的交接工作。以此为条件，才换来了他的自由。在此后的四年里，怕他上告，那位领导指示公安局在取保候审期满后，又对他进行监视居住，在其的头上悬了一把剑，在其的脖子上套了一根绳，稍有动作就要收监，这使他欲哭无泪，欲诉无声。但是，两次取保候审、两次监视居住后，至今没有结论，也没有给他定上罪。

为了保证巧取豪夺后不留后患，2014年5月2日，在某领导的授意下，公安局又把秦连江传到，以要对秦进行继续收监和抓其儿子外甥为由，对其进行威胁恐吓，迫使秦连江违心地和李飞跃签订了结算合同。自此，李飞跃抢走了秦连江对项目开发和建设的权利和建设成果，秦连江认为此事给他造成的损失达六七亿元。从此，永利家具城项目开始走上了烂尾之旅。

从雄霸天下到幕后黑手

           通州建总集团的报案材料

有证据显示：就在秦连江被关押期间，李飞跃又把北区怡品蓝庭项目承包给了通州建总集团。但是，在通州建总全额垫资的情况下，在那位领导的撑腰下，李飞跃又以同样的手段将其驱赶出施工现场，同样是不给结算，用的是打、砸、抢手段。据通州建总的证据证明，其工程款5000多万元至今没有结算。

自通州建总被迫离开后，再没有企业肯与李飞跃合作，但那位领导又怕家具城北区变成烂尾楼，就再次出面，以行政手段，命令两家颇有实力的当地开发商继续接着施工，这位领导还要求政府在双方协议上签字并担保。令人感到不解的是：协议上明确一条“如福建立通方违约，政府承担责任”!而根据相关法律，此担保协议明显违法!

此时，由于该项目屡屡更换建筑商，已无法保障购房户正常入住，300多户购房户多次上访但未能解决，造成了极为恶劣的影响。

但是，李飞跃还是没有钱来运作家具城项目。这时，敦化市政府在那位领导的指示下又出手了。在秦连江取保候审期间，某领导指使公安局把秦传唤去逼迫其必须在几天内交出620万元，否则将对其继续收监。但当秦把钱交给公安局时，公安局开具了扣押款收据后，却把此款挪给李飞跃使用。

            敦化市政府与福建立通签订的协议书

应当说，敦化市政府对此事也很着急。在此之前的2014年4月3日，敦化市政府就与立通公司签订过一份协议书，协议第一条规定：敦化立通公司保证于2015年6月1日前完成家具城建设并开业，而时至今日，家具城已成烂尾楼。该协议第五条规定：如立通方面2014年10月31日不能完成北侧住宅楼建设，回迁户及住房业主不能按期回迁入住，视为立通违约，违约金为2400万元。但是直到2015年末，福建立通在政府的帮助下也没能建成完工，房屋质量、园区建设都没能通过验收，造成回迁户和购房业主的多次上访。令人感到奇怪的是，对于李飞跃的种种严重违约行为，至今无人过问。

2014年10月13日，敦化市政府给福建立通公司发函，催促其偿还尚欠政府的款项，共计1.5亿元(税款、配套费等)，限该公司2014年10月15日前解决各项欠款问题，逾期敦化市政府将依据双方签署的协议解除合同，由立通公司承担相应违约责任。但是，令人感到迷惑不解的是，在明知立通公司没有抵押物不具备贷款和无力偿还的条件下，2015年和2016年，敦化市政府竟连续两次仍然为其出担保函，并于2015年11月4日形成了敦政[2015]28号市政府专题会议纪要。该纪要称：由市政府担保给立通房地产有限公司贷款1亿元，如果立通地产公司不能按期偿还上述贷款，将由市政府代偿。然而时至今日，立通方面仍然没有解决欠款问题，目前两个施工单位已经把福建立通和违规担保的敦化市政府一同告上了法庭。

事情发展到这种地步，有点不可思议了，敦化市政府的做法令人感到匪夷所思了。人们不禁要追问：敦化市委、市政府到底怎么了?难道是被李飞跃绑架了不成?

有人就说话了：李飞跃与秦连江之间，本来只是由于福建立通违约导致的一起经济纠纷，作为地方领导，不应该插手其间。而在敦化，某领导不仅插手了，而且有证据表明其还动用公安机关假借刑事执法介入经济纠纷，帮助李飞跃抢夺了秦连江的建设成果!

            网上查询到涉及到李飞跃的官司就有17起

如果李飞跃抢回家具城项目后，能够把该项目建设和运作经营起来，人们也只能认为他巧取豪夺。可是，据有关部门提供的资料显示，其诚信指数令人不敢恭维：仅仅在敦化及延边州区域内，就有50多起官司直接指向这个福建的“大老板”!并且在吉林省高级法院的还有两起，全部都是起诉其违约的，其造成的5人以上群体上访事件多达20余起!记者从网上简单的搜索一下，竟然找到了17起涉及他的官司，起诉的理由都是李飞跃违约和欠钱不还!

最痛苦、也最遭罪的恐怕就是敦化当地的某几位官员了。在帮助立通把家具城项目抢回去后，当李飞跃没有能力履行债务时，有位领导帮助他从财政支出一千万元帮他经营开发，挪用长达一年之久!这位领导还借助政府以协议的形式返还李飞跃土地出让金1312万元。据秦连江介绍，2014年初，家具城被李飞跃夺回后，李既没钱投入和建设，又找不到合作的下家，于是政府又找到了秦，并承诺由政府帮李贷款给解决过去李飞跃拖欠的巨额工程款。2014年6月16日，敦化市政府在土地没进行验收的情况下违规办理抵押登记手续，出具了《关于办理国有土地使用登记的函》，李飞跃凭借此违规函，办理了土地抵押登记手续，贷款6300万元。敦化市建设局局长霍枫还挪用城市建设资金800万元，借给李飞跃。这两笔钱本应用在家具城建设上，解决拖欠秦连江的工程款问题，但那位领导却对李飞跃大开方便之门，李飞跃又将这两笔资金全部挪用到福建搞其他经营活动，致使50多名供应商得不到结算，几百名民工回不了家，家具城无钱继续投入建设，造成供应商和农民工多次上访。这究竟是为什么?就此问题，记者曾经问过秦连江，秦微笑着说：“由于某种原因，暂时还不便披露，我会向中纪委汇报。”但是我们相信，稍有一点智商的人，都能想象到其中的内情。

据悉，为了维护自身、企业及职工们的合法权益，日前，秦连江们已经开始实名举报了。秦连江愤怒的说：就算是粉身碎骨，也要讨回清白，还其公道!我们相信在不久的将来，纪委、检察等部门定会查清其中的内幕。也许到那个时候，永利大国际家具建材城才能不再烂尾!才能发挥其吉林最大家具建材城拉动地方经济的强有力的作用!对于永利家具城的相关问题，媒体将继续调查，关于其中的内幕，我们将做连续报道，敬请网友关注。(记者劲松 梁剑 吴越)

原文来自经济与法新闻周刊：http://www.jjyfxwzk.com/news/?6415.html

编辑：海明威