信阳平桥区：建材厂租地建厂 监管部门岂能一罚了之？

本刊讯：今年7月底，央视焦点访谈栏目以《基本农田上长厂房》为题报道了“河南省许昌市鄢陵县马坊镇胡庄村企业违法占用耕地建厂房事件”，引起河南省委、省政府高度重视并通报，要求站在保护耕地、维护粮食安全的高度，坚决制止和纠正违法违规行为，绝不回避问题，一查到底。通报还表示，河南省始终把保护耕地作为维护国家粮食安全的基石，落实最严格的耕地保护制度。
然而，在河南省信阳市平桥区邢集镇方畈村黄庄组有一家砂石建材厂却长期租用村民耕地建厂房，属于严重的违法占地行为，被村民所举报。
8月26日，本刊来到该企业附近核查相关情况，该企业位于S335省道边，四周用铁皮围挡着，里面建设有一个大型铁皮简易原料车间，旁边堆放着一大堆砂石，用防尘网盖着。按照规定原料不能超过防风墙，但是现场看到砂石堆明显高出防风墙不少，据本刊记者目测，该企业占地有四五十亩之多。

“这个企业建在我们这里已经好多年了，用的地都是租的我们村里的耕地，租金是每亩地每年1500元，”附近村民告诉本刊：“人家老板的后台硬着呢，一般人可不敢去动它，你不想想，我们平常在自己家耕地上建个房子都会被政府罚款，为啥这个企业占用我们这么多耕地建厂做生意政府都不来管呢？如果不是因为老板关系硬，那就是中间互相给着好处呢。”
该企业占用的土地是否属于基本农田？是否通过农用地转换？政府明知“以租代征”征用土地的行为违法违规，为何不予制止？该企业是否通过立项、环评、土地、规划、建设部门审批？随后本刊以短信的方式，把该企业情况反映给了邢集镇政府杨天雷书记，但截至本刊发稿前仍没有收到该镇政府的任何回复。

8月28日，本刊接到了一个自称是该企业老板的郭姓男子电话，他说：该企业名字是信阳市平桥区建兵建材有限公司年产4000万块透水砖项目，共占地面积不到30亩，确实是用每年每亩1500元的价格向附近村民租来的，但是我们使用的这个地块已经通过了2011年第九批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及新建拆旧的批复，土地性质已经变成建设用地了。在本刊向他问及该企业在建设用地及手续方面还存在其他问题没有时，该郭姓男子回答：“我们企业也确实还存在有一些手续问题，不过政府都已经对我们罚过款了，我们的土地使用证正在办理中，马上就能下来了。”

众所周知，企业占地建厂，应该在符合村镇总体规划、农用地转换成建设用地的前提下，再进行项目立项、土地招拍挂及审批、环评、规划、建设部门审批后才能建设。然而该企业只是通过土地用途转换后就开始建设了，存在严重的未批先建违法行为，及缴纳罚款就能违法占地的错误认知。
当地主管领导部门无视法律法规、不顾国家和人民群众的利益，给这些企业一路开绿灯进行违法建设。被群众举报后，草草开出一张罚单敷衍了事，并不深入匡正这类企业的违法行为和错误认识。实在是监管不到位，执政有缺失！亦或是真如村民所讲的企业背后有强硬后台保驾护航？还是之间存在有什么利益输送？
希望上级有关部门能够对信阳市平桥区邢集镇方畈村违规、违法用地问题进行深入调查，让违法行为得到制止和打击，还广大人民群众一个满意的结果，对于此事的进展，本刊将持续给予关注并作跟踪报道！

本刊讯：今年7月底，央视焦点访谈栏目以《基本农田上长厂房》为题报道了“河南省许昌市鄢陵县马坊镇胡庄村企业违法占用耕地建厂房事件”，引起河南省委、省政府高度重视并通报，要求站在保护耕地、维护粮食安全的高度，坚决制止和纠正违法违规行为，绝不回避问题，一查到底。通报还表示，河南省始终把保护耕地作为维护国家粮食安全的基石，落实最严格的耕地保护制度。
然而，在河南省信阳市平桥区邢集镇方畈村黄庄组有一家砂石建材厂却长期租用村民耕地建厂房，属于严重的违法占地行为，被村民所举报。
8月26日，本刊来到该企业附近核查相关情况，该企业位于S335省道边，四周用铁皮围挡着，里面建设有一个大型铁皮简易原料车间，旁边堆放着一大堆砂石，用防尘网盖着。按照规定原料不能超过防风墙，但是现场看到砂石堆明显高出防风墙不少，据本刊记者目测，该企业占地有四五十亩之多。

“这个企业建在我们这里已经好多年了，用的地都是租的我们村里的耕地，租金是每亩地每年1500元，”附近村民告诉本刊：“人家老板的后台硬着呢，一般人可不敢去动它，你不想想，我们平常在自己家耕地上建个房子都会被政府罚款，为啥这个企业占用我们这么多耕地建厂做生意政府都不来管呢？如果不是因为老板关系硬，那就是中间互相给着好处呢。”
该企业占用的土地是否属于基本农田？是否通过农用地转换？政府明知“以租代征”征用土地的行为违法违规，为何不予制止？该企业是否通过立项、环评、土地、规划、建设部门审批？随后本刊以短信的方式，把该企业情况反映给了邢集镇政府杨天雷书记，但截至本刊发稿前仍没有收到该镇政府的任何回复。

8月28日，本刊接到了一个自称是该企业老板的郭姓男子电话，他说：该企业名字是信阳市平桥区建兵建材有限公司年产4000万块透水砖项目，共占地面积不到30亩，确实是用每年每亩1500元的价格向附近村民租来的，但是我们使用的这个地块已经通过了2011年第九批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及新建拆旧的批复，土地性质已经变成建设用地了。在本刊向他问及该企业在建设用地及手续方面还存在其他问题没有时，该郭姓男子回答：“我们企业也确实还存在有一些手续问题，不过政府都已经对我们罚过款了，我们的土地使用证正在办理中，马上就能下来了。”

众所周知，企业占地建厂，应该在符合村镇总体规划、农用地转换成建设用地的前提下，再进行项目立项、土地招拍挂及审批、环评、规划、建设部门审批后才能建设。然而该企业只是通过土地用途转换后就开始建设了，存在严重的未批先建违法行为，及缴纳罚款就能违法占地的错误认知。
当地主管领导部门无视法律法规、不顾国家和人民群众的利益，给这些企业一路开绿灯进行违法建设。被群众举报后，草草开出一张罚单敷衍了事，并不深入匡正这类企业的违法行为和错误认识。实在是监管不到位，执政有缺失！亦或是真如村民所讲的企业背后有强硬后台保驾护航？还是之间存在有什么利益输送？
希望上级有关部门能够对信阳市平桥区邢集镇方畈村违规、违法用地问题进行深入调查，让违法行为得到制止和打击，还广大人民群众一个满意的结果，对于此事的进展，本刊将持续给予关注并作跟踪报道！