辽宁大连：一民企技术改造五年没跑下批文

本站讯 淄博烧烤火出了圈，全国各地争着效仿，身为东北旅游和经济发展龙头城市的大连，也要学一学淄博的经验。可是，就在记者欲采访他们想如何个学法时，却有一封举报信传到了记者手中，其内容便是，大连金普新区一民营企业欲搞技术升级改造，从五年前开始就到多个政府部门跑手续和批文，可到现在还卡在区自然资源局这里，领导在换，借口也在换，就是不给下批文。记者在想，这样的小事都能拖这么久，那还学什么淄博呀?于是，记者改变了采访的路线，去这企业一探究竟。

企业之叹：一个手续跑了五年---无果

这是一家地处大连市金普新区的电镀企业，企业成立于六十年代初，2006年改制，现在的原有职工还占10%，是同行业中，在辽宁乃至东北的龙头企业。但近些年企业出现瓶颈，到了非技术改造不可的地步，于是，企业负责人从2019年开始跑各政府部门，本以为正常的企业技改手续十分的简单，可没想到，一跑就是五年还没有个结果。

这企业负责人告诉记者，2019年，他按程序先到了区发展和改革局，这个局很快便给出了“同意“的批复，接下来就到区自然资源局下属的规划科，因原有企业是六十年代成立，而十几年后政府引碧入连输水管道铺设于该企业场内地下。于是这个局便以有自来水管道为由，没有同意。于是，企业又去了自来水公司也就是大连的自来水集团，自来水集团同意了这家企业的技术改造，只是按照相关条例，要求地下施工时，需距管线3米的距离。到此，本以为这回这规划科没有借口了，可是，此时这个科不作为，不说给办也不说不给办，结果就是一直没有给办。

政府之瘫：“我们也没有说不给他办呀”---太极高手

这家企业的负责人说，这几年，因工厂不能及时进行技术改造，已跑了十几个大的订单，产值至少在5000万以上。还有，他们现在手里还有几个大的订单，都是今年年底要投产的，如果企业还不能进行改造，那这些订单仍然要黄的，这样，企业将是雪上加霜，不能说破产，但会到生死存亡的关键时刻。

为探究竟，记者曾以企业职工的身份来到这个局，想听下他们这手续办不下到底还有什么说法。接待记者的人找了很多借口说领导不在，在了也不能见，因太忙。针对记者提出的问题，这位接待的人说：“我们领导说了，也没说不给你们办呀”，记者问到底还得等到什么时候，他说那得看领导啥时有空。

这领导真的太忙，忙着为企业服务。可记者在想，连这么简单的批复都要拖上几年，那这个衙门口难道是瘫痪了不成?到底是这个部门“瘫”还是有个别人“贪”呢?记者不得而知。

记者之叹：中央和省领导说的话---全当海鲜吃了?

现在，全国的政府部门都在吃惊于淄博的火爆，如大连一样，也都想去学一手。可是，冰冻三尺，非一日之寒。记得早在2021全淄博市企业家大会上，市委书记江敦涛就发表了一次非常精彩、提气的讲话。江敦涛说，城市与企业有着共荣共生的内在联系，总是相互赋能、共同成长、彼此成就。他说，淄博市委、市政府承诺，做到政企沟通“零距离”，做到解决问题“零停滞”，做到政策落实“零障碍”，做到对公务人员损害企业利益行为“零容忍”。凡是发现有政府部门梗阻误事、打太极推事、使绊子坏事、不给好处不办事‘四类人’，一律从快从重从严惩处，让每一个企业感受到公平正义。”

这位江书记说的真好，关键是人家说到更做到了。江书记的说法，也正应了党中央三令五申的要求。记得辽宁省的现任领导、上任领导甚至早已落了马的领导，也在不同场合说过同样的话，可是，在辽宁，在大连，也就说完就完了，用大连的话说：“都当海鲜给吃了”。

有位专家在分析这类现象时曾指出，在中国，民营企业和地方政府的关系剪不断理还乱。对于民营企业而言，成也萧何败也萧何。民营企业想做大做强，始终无法绕开地方政府，企业在发展的每个阶段需要政府的支持，没有政府依托的企业很难发展。在这种模式下，企业便和政府深度绑定，而在企业和政府的博弈中，企业始终处于劣势，甚至逐步沦为政府的工具。

淄博今日之火，不仅仅是大学生报恩，不仅仅是人们需要人间烟火气，也不是身为“好客山东”的当地居民做得如何如何地好，关键在于当地领导和政府部门多年的准备及平时一点一滴的积累，才有现在的结果。记者在想，大连要学淄博淡定淄博可以，但在学之前，还是先洗洗自身的泥，再穿上件好衣服，“家家都有丑，不露是好手”，不是吗?

近些年，东北被这个时代甩下了一大截，“共和国长子”更是风光不在，“投资不过山海关”这话，记者从来不能接受，但从大连金普新区这家小企业的遭遇来看，也许可以“窥一斑而见全豹”的。

记者还了解到，就在上个月的3月27日，辽宁省委书记郝鹏在辽宁省委常委会会议上强调，要向破坏辽宁营商环境的行为“宣战”，该撤职的撤职，该开除的开除，该追责的追责，绝不手软。

记者将持续关注此事。(记者肖南)

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编辑：李辉