吉林榆树：主任医师猝死门诊部，家属认为卫生局应担责

本站讯 2021年10月1日，今年还不满60周岁、在吉林省榆树市享有盛名的一名主任医师王某，正在榆树市一家名叫知行合壹综合门诊部(以下简称门诊部)的诊所上班时突然猝死。据事发时的监控录像显示，当时该门诊部里只有两个人。据此，王某的家人认为：该门诊部的资质明显不足，无法采取应急措施对王某进行抢救，最终导致王某猝死，榆树市卫生健康局在审批该门诊部时存在严重的失职渎职行为，对于王某的猝死负有不可推卸的责任。记者从死者家属聘请的律师处得知，在榆树市卫生健康局一次内部会议上，当时负责该门诊部审批的王洪伟已经认错，承认自己审批时把关不严，但死者家属对此并不认可，他们认为其已经涉嫌渎职，应当追究其法律责任。

知行合壹综合门诊部被指资质不够却通过了审批

公开的信息显示，知行合壹综合门诊部，成立于2020年7月8日，组建负责人是朱丽娟，当时申请注册时，有10名医护人员。但知情者反映：因为卫生部门对开设门诊部的要求很苛刻，除注册资金外，还要求必须有一定数量的有资质的医护人员。为了凑足这些技术人才，朱丽娟就从其他地方“借”来了10名医护人员，说是“借”，其实就是挂个空名，也就是将这10名医护人员的资格证借过来，在这里挂个名，等到门诊部审批手续下来后，也就又回到各自原来的医疗机构了。

有律师向媒体介绍：根据中华人民共和国国务院令第149号发布的《医疗机构管理条例》第九条，单位或个人设置医疗机构，必须具备以下硬件：其中，临床科室，至少设有5个临床科室。急诊室、内科、外科为必设科室;妇科、儿科、中医科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、预防保健科等为选设科室;人员，1，门诊部主要负责人应具有《执业医师资格证书》并经执业注册，在门诊部以上医疗机构从事临床工作5年以上，身体健康并能亲自主持医疗工作。2，至少有5名执业医师，其中：急诊室、内科、外科至少有一名副主任医师以上职称的医师，每临床科室至少有1名主治以上职称的执业医师。所有医生应具有《医师资格证书》并经执业注册。3，每个医技科室至少配有1名中级以上职称的卫生技术人员。4，至少有5名护士，其中至少有1名有主管护师以上职称的护士。护士应具有《护士执业证书》并经执业注册。5，本科以上学历人员比例不低于50%。门诊部的房屋必须在600平米以上。但是，该门诊部负责人朱丽娟只有药剂师资格，门诊部租房面积只有360平米，其他的10名医护人员也都是将资格证借到这里的，实际上并没有在这里工作。该门诊部还公开宣传其可以做核磁共振，但目前尚未发现其具有这方面的医师，而且核磁设备有核辐射，其究竟有哪些安全防护措施，至今不得而知。更为诡异的是，该门诊部开业不到一年就注销了，难道是为了逃避王某猝死的法律责任吗?

审批办主任内部认错死者家属认为其构成渎职

既然开办门诊部的硬件要求如此严苛，那么，榆树市卫生健康局是怎么通过审批的呢?经调查，王某的家人得知，负责对知行合壹门诊部进行审批的是榆树市卫生健康局一名叫“王洪伟”的审批办公室主任。据知情人透露，日前，在榆树市卫生健康局召开的一次内部会议上，王洪伟已经公开认错，承认在对该门诊部进行审批时把关不严，存在过错，但至今并未对其进行公开的严肃处理。

对于王洪伟的内部认错，死者的家属并不认可。他们说：该门诊部设立时的十名医护人员均为挂证，实际并未在该诊所执业，不符合我国卫生部2010年8月2日颁布的《诊所基本标准》，因而未能对王某实施及时的抢救，此系导致王某死亡的重要原因。而榆树市卫生健康局在审批其开办手续时，存在明显的失职甚至是渎职行为，该门诊部和卫生健康局都应该而且也必须为王某的猝死承担相应的责任，仅仅是内部认错是远远不够的。

为此，死者家属向有关部门进行了实名举报。在举报信中，他们认为王洪伟代表榆树市卫生健康局对门诊部的审批行政行为存在多处违法行为，涉嫌滥用职权：

1、门诊部法定代表人和主要负责人朱丽娟没有《医师执业证书》，且没有从事五年以上同一专业的临床工作，不符合在城市设置诊所的个人的条件，不能担任医疗机构的负责人，被举报人王洪伟审核批准该门诊部执业违反《医疗机构管理条例实施细则》第十三条的规定，其行为违法。

2、被举报人朱丽娟虚报医疗机构选址租赁的房屋建筑面积为412㎡，该房屋实际建筑面积为360㎡，批准设立文件要求不少于400㎡，房屋建筑面积不够，被举报人王洪伟审核批准该门诊部执业的行为违反了《医疗机构基本标准》的规定。

3、门诊部开设的科室与对应的执业医师职业的科目、专业、学历不符，被举报人王洪伟审核批准该门诊部执业的行为违反《医疗机构基本标准》的规定。门诊部批准设立的科室有：内科、外科、妇科、急诊科、中医科。门诊部在设置申请资料中提交的于康有、桂林敏、周志刚、马恩龙、赵国庆五名医师中，于康有、桂林敏、周志刚、马恩龙四名医师专业为“内科”或“临床内科”。赵国庆医师为中医专业(精神)。门诊部没有专业为外科、妇产科的医师，且该五名医师的学历均为专科或者中专，本科以上学历没有达到50%以上。这证明了综合门诊部的科室设置和人员配置不符合我国《医疗机构基本标准(试行)》(2017年修订版)关于综合门诊部执业必须达到的最低标准，被举报人王洪伟审核通过综合门诊部的具体行政行为属违法审批。

4、门诊部基本设备不符合我国《医疗机构基本标准(试行)》(2017年修订版)关于综合门诊部执业所需基本设备必须达到的最低标准，被举报人王洪伟审核通过综合门诊部的行为属违法审批。在门诊部未提交合格的核磁使用的环境评估报告的情况下，王洪伟审核批准其执业并向其发放《医疗机构执业许可证》的行政行为违法。

家属们感到更加不能容忍的是，王洪伟在明知王某死亡事件没有处理的情况下，再次滥用职权审核批准门诊部的注销，拒绝向举报人提供门诊部的档案材料，其行为给举报人造成了重大的损失，其目的就是为了掩盖其滥用职权审核批准门诊部执业的违法行为。

人们不仅要追问：在知行合壹综合门诊部的背后，究竟有没有什么猫腻?榆树市卫生健康局审批办的王洪伟与这个门诊部到底有没有什么利益瓜葛?如果没有任何利益瓜葛，为什么对并不具备条件的门诊部审批通过，之后又拒绝死者家属查询审批手续呢?对于此案的进展，媒体将继续关注。(记者吴越)

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编辑：海明威