腾冲玉璧警务室：“六个延伸”夯实社区基础工作

        保山腾冲市公安局腾越派出所玉璧中心警务室，按照“推动六个延伸，筑牢基层堡垒”工作思路，采取“1+4”模式（1民警+1协警、3综治维稳员），充分依靠和发动群众，团结社区力量，做好社区基础工作，取得了矛盾纠纷、发案大幅下降；零上访、吸毒人员零新生；群众安全感和满意度显著上升的明显成效。
        推动基层政权根基延伸，做实做强群防群治组织
        发挥警务室主任担任社区副主任的优势，自觉将警务室工作放到社区整体工作中，以主人翁姿态积极参与社区事务，以加强治保会建设为龙头，做实做强6支群防群治队伍。一是积极报请镇党委政府调整充实治保会，明确由社区支书担任治保主任，设专职副主任1人，治保员7人，每月给予治保主任、专职副主任一定经济补助，公安机关对治保员提供线索破案或抓获违法犯罪人员实行“以奖代补”。二是组成由治保会、调委会、村组干部为主力共26人的3支义务巡逻队，加强辖区治安巡逻防控。三是从当地精心物色招聘3名维稳员（兼治保会专职副主任），物建信息员19名，发挥其本土优势，将其工作触角从三亲六戚拓展到整个社区。四是依托“6995”平台发送警情通报、防范提示，收集情报信息和民情民意。五是发挥妇女半边天作用，依托三个62人的文艺队开展法治宣传。目前警务室可以组织指挥和依靠的群防群治队伍达6支209人，其中治保会21人、调委会21人、信息员19人、网格员21人、护村队65人（义务巡逻队26人、义务消防员39人）、文艺队62人。
        推动维护稳定防线延伸，实现第一时间化解矛盾
        在社区两委统一组织领导下，依托警务室、治保会、调委会、村组干部等调解力量，做实做细矛盾纠纷的疏导化解工作。一是大力宣传营造“同居一地，与邻为友，与邻为善”的和谐共处氛围，让“无事不找事，有事不推事，大事化小事，小事化无事”成为群众共识。二是建立矛盾纠纷“三级联调”机制。警务室主动作为，加强沟通协调，当好桥梁纽带，整合“大调解”各方力量，增强化解矛盾合力。一年来，共受理、调处民事民间纠纷和治安纠纷61起，警务室调处成功率91%，无一起因调处不及时或慢作为、缓作为而导致的民转刑、刑转命、民转群案（事）件发生，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，保持了越级上访的“零记录”。
        推动社情民意触角延伸，实现第一时间回应民意
        警务室结合辖区实际，认真研究探索群众工作的新方法、新路子，找准回应民意的切入点、着力点、突破点，将收集研判和回应民意作为常态化工作。一是明确社情民意收集重点。将应当收集回应的民意划分为矛盾纠纷、治安工作、执法执勤、管理服务、公民求助、队伍建设、其他民意等“七类”，重点关注解决涉及群众切身利益、群众关心的民意。二是明确民意收集渠道。明确重点从接处警和窗口回访工作、情报信息工作、民情恳谈和民意测评、执法办案、走访服务、群众信访、“6995”平台等“七条渠道”来收集民意。三是明确民意“三级响应”措施。对警务室能解决的民意由警务室办理回应；对警务室无法解决的报请派出所、县局办理回应；对不属于公安职责范围的民意，及时通报并协助有关职能部门办理回应。一年来，共组织开展警民相约警务室活动2次，民情恳谈12次，发放《民意调查问卷》100余份，收集民意18件，其中，警务室协调办理7件，启动“三级响应”措施办理3件，协助土地、司法等职能部门办理8件。
        推动基础工作抓手延伸，实现第一时间掌握信息
        找准警务室和社区民警职责定位，明确社区民警职责，即：组织所属协警和群防群治力量，认真落实民意收集回应、实有人口管理、信息采集维护、组织安全防范、化解矛盾纠纷、开展群众工作等“六项工作职责”。警务室充分发挥“接地气，触角广”优势，一年来及时收集上报情报信息66条，其中维稳矛盾隐患7起，群众提供线索协助破案16起，抓获嫌疑人17名、逃犯1名，采集维护更新流动人口、出租房屋、行业场所等基础信息5000余条。
         推动平安建设网络延伸，实现第一时间处置警情
        一是通过召开党员大会、“十户联防”户长会、村民大会等方式，发动群众共同参与平安创建活动。依托“6995”平台，加强信息互通，大力开展维稳、巡防、保卫、治安和消防管理等联勤联防工作，增强平安建设合力。二是组织辖区义务巡逻队，每周开展3次以上治安巡逻，防范减少各类发案；每月警务室与社区两委互通工作情况，通报辖区警情、矛盾纠纷、社情民意，共同研究处理。三是当发生警情而专业警种尚未到达现场时，警务室即组织所属力量第一时间赶到现场进行先期处置，弥补了巡警、交警因路程较远而无法快速到达现场的漏洞，提高了快速反应能力，有效解决了长期以来群众因对公安机关出警缓慢而感到不满的问题。一年来，警务室先期处置各类警情30余起。
         推动服务群众平台延伸，实现有事第一时间见到民警
        一是按照有人员、有分工、有场所、有制度、有保障的“五有”标准，整合各基层组织职能，实行“一站式”、“就近式”办公，以及开展上门服务、错时服务、延时服务、预约服务工作落实，密切干群、警民关系。二是严格执行《中心警务室工作人员管理制度》的“26条规定”，认真落实“日周月半年”工作制度和上门服务制度，扎实组织开展巡逻防控、值班备勤、入户访查、警情回访等工作，确保24小时有人第一时间介入警情处置、矛盾调处和救助服务工作，适时组织在学校等重点部位开展治安巡逻，维持秩序，确保群众在受到侵害、发生纠纷或需要帮助时第一时间即能见到警力，有效提高了见警率和群众安全感。一年来警务室共接待群众来访240余人次，组织巡逻防范60余次700余人次，救助服务群众10余次。（杨蓉俊）

编辑：海明威