哈尔滨呼兰区：村民巨额补偿款被扣街道办补发一点就想封口？

本站讯 2024年7月1日以后，黑龙江省哈尔滨市呼兰区沈家街道大罗村村民们，多次通过媒体在网上反映该村村书记王广良将5000亩承包地私自改成村集体机动地，将4700多万元补偿款长期扣押等问题。日前，大罗村村民们再次向媒体反映：在媒体不断报道和百姓不断上访的压力下，沈家街道办事处补发了截留的2022和2023年的粮补款，但是2024年的地补款依然没有发，更没有将被扣押的4700多万元补偿款发放到村民手中，但是，可就是这样，街道办有关领导却让村民签字不要再告了。因此，村民们再次被激怒了，他们表示，一定要让村书记王广良等涉嫌贪占的一干人等受到应有的惩罚。

在村民们一无所知时，5000多亩承包地就被转为机动地

7月1 日，一篇题为《黑龙江:霸道村书记扣留千万村民补偿款 省领导签批至今未果》的贴文在网上迅速串红，之后，题为《黑龙江呼兰:问题村书记王广良被指扣留4000多万补偿款官方称已立案》等多篇文章紧跟着就火遍了网络，腾讯、搜狐、今日头条、网易等媒体进行了广泛报道。

根据多家媒体的报道：2023年12月中旬，大罗村村书记王广良带领哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程项目部施工人员进入村民耕种的承包地里挖沟施工，村民发现自己耕种的土地被破坏后出面制止。村民们经了解才得知，村里的5000多亩承包地已经被变为村集体机动地，王广良竟然将政府征地的4700多万元征地拆补偿款扣留，而对这一切村民在信访维权前却一无所知!

据村民们介绍，大罗村村民手中的水田至今已耕种了几十年，期间交过政府公粮、农业税、提留统筹等，村民手中还有国家发放的纳税通知书。在98年国家第二轮土地确权时，村民的水田被确权，并取得了《土地经营权证书》，村民还享受国家惠农补贴、粮补、植补等。但这一切却被一条道路打破了——2022年，哈尔滨开始修建都市圈环线五环路项目工程，村书记王广良在村民们不知情的情况下，带领环线北环永源至双井段工程项目部施工人员进入村民耕种的承包地里施工，村民这才发现自己的土地被政府征收了。村民们了解后才得知，在2023年11月10日，王广良曾经以开村民代表大会的名义会同沈家街道发出联合公告，把村民的5000多亩水田承包地变成了村集体的机动地。但让村民们质疑的是，这些村民代表都是王广良指认的亲朋好友，并不是由全体村民选举产生的，不能代表村民的集体利益。更让村民们不解的是，大罗村水田和旱田总共才9000亩，《土地法》第六十三条明确规定村集体机动地不能超过村集体总面积的5%，超过5%不得再增加机动地。大罗村的5000多亩村民承包地怎么就突然变成了机动地?而且在村民不知情的情况下竟然被政府征收的?村民们十分不解。

村民认为征地程序不合法 4700万补偿款被村书记截留

大罗村村民们认为，我们的土地一直合法承包至今，1998年国家规定土地承包期再延长30年不变，村民们也在取得相应手续的情况下一直耕种至今，但是在没有和政府签订征收补偿协议的情况下，政府就突然强行占用，明显不符合相关法律规定。

村民们通过了解得知，上级政府给的征地补偿标准是土地每平方米80元，地上附着物是每平方米208元，而王广良和沈家街道以召开村民代表大会为由(村民代表不是由全体村民选举的)，只给被征收村民土地补偿每平方米15元，地上附着物的钱一分不给。被征地村民认为大罗村的补偿不合理。同时，他们还了解到，相邻的高家村把政府征地补偿款每平方米264元如数发给了被征地户，而大罗村收到的征收部门拨付的4700多万元征地补偿款却被王广良扣留了，村民们至今一分补偿款也没有得到。有知情的村民还称，王广良为了达到霸占村民补偿款的目的，还驱车去动员邻村书记，要求邻村书记同样扣留村民征地补偿款，但是被严词拒绝。

村民们发现自己的承包地被强行征用后，就通过网上实名举报和信访等手段开始维权，同时还举报王广良截留大罗村2022、2023两年的粮食补贴款和2024年种植补贴款共500多万元未给村民发放等违法犯罪事实。

王广良还曾做过很多坏事曾被媒体广泛报道

村民们说，王广良旧罪未罚，又填新罪，这令他们感到愤慨和沮丧。他们一边翻着账本，一边找出过去几年来媒体对王广良的曝光文章，如数家珍般历数着王广良曾经的“辉煌历史”：

——参与毁掉千亩良田，只是受到党内警告处分。大罗村位于东北黑土地上，其土地极为肥沃。但是，2012年6月份，正当庄稼长势正好之时，时任大罗村党支部书记的王广良与镇干部及哈尔滨水投集团勾结一起，打着高标准基本农田改造的旗号，动用大型铲车把即将成熟的1200余亩大片玉米毁掉，不分昼夜取土卖钱，形成巨坑。为了堵住村民之口，他们象征性的按照每亩700元至1000元不等的价格买断了村民永久的承包权!大罗村1200 亩基本农田被王广良们带着青苗毁掉，造成的直接损失达200多万元，300亩良田被彻底毁掉，所卖土方得款2800余万去向不明，900亩良田撂荒2年，损失近500万元。在媒体不断跟踪报道的压力下，有关部门给了52人党内警告处分，其中有多人被判了刑，但是不知何因，王广良只是受到党内警告处分，暂时停止了村书记工作。几年后，见风头已过，王广良又东山再起，重新当上了村书记，而且身兼村委会主任!

到了2019年，王广良又把1200亩土地从哈尔滨水投集团流转回来，在基本农田上硬化路面、挖鱼池、建大棚、厂房、猪舍、挖渔池，致使部分土地至今无法耕种。非法开挖的两个鱼池导致村民王树义掉入溺水而亡，但王广良对死者家属进行恐吓，简单的赔偿私了。2023年，他又在基本农田上非法建设养猪厂、化粪池，导致村民翟春学的妻子掉进身亡，王广良同样以黑社会手段欺压家属，最后只赔付了10万元丧葬费，家属敢怒不敢言。

——财务账目不公开、各种国家专项资金去向不明，涉嫌侵吞集体财产。村民们说：自王广良2010年上任以来，财务账目不公开、各种国家专项资金去向不明。王广良还自己和借用亲属名义注册了多家空壳公司，套取国家补贴款。其中：大罗湾绿洲开发有限公司，法人是王广良(现公司已注销);哈尔滨大罗湾饲料有限公司，法人王广良，公司从未营业运营，套取国家补贴资金200多万元;哈尔滨大罗光伏发电伏发电有限公司，法人王广良，这个发电项目是国家给予大罗村的扶贫项目，而196户贫困户却没有得到一分钱的分红和扶贫款，王广良私自将项目卖掉后，资金去向不明。哈尔滨牧业有限公司是2016年5月份注册的，法人还是王广良，而在2019年5月份又注销了，但2019年5月29日又重新运营了，法人代表变成了乔玉生(此人从未在公司露过面)，王广良妻子的姐姐杨秀娟担任公司财务负责人，妹妹为公司的监事，王广良是公司的大股东，持有86.45/%的股份，其它几家只是占很小的股份。

村民们说：王广良挖空心思的把大罗村所有的扶贫资金及建设美丽新农村及扶贫项目、国家拨下来的扶贫资金款全部收入公司账户，所有的扶贫项目都由王广良一人来操控实施。为了给公司做账，还特别聘请了腰堡乡的温德山(此人已在监狱服刑，给别人做假帐)做村里的专职会计，专门为大罗湾牧业公司(实际是一个空壳公司)来记帐并作假账，而且给王广良充当军师出谋划策，来侵吞国家的扶贫款项并使其合法化。 所有的扶贫款及扶贫项目跟本不经过大罗村委会和村民代表，其中内幕详情就连现任大罗村会计周继军也毫不知情，全部由村支书王广良一个人操控决定，周继军对村扶贫款及扶贫项目去向一无所之。此事在村民当中影响极其恶劣，村民对此敢怒不敢言。大罗村的所有扶贫项目及扶贫资金均进入牧业公司账户，由牧业公司来操控。街道主管扶贫的盛立春就曾对贫困户说，196户的羊每户5只羊都在牧业公司喂养，可是两年以后都被王广良全部卖掉了，资金去向不明，其又一次非法套取了国家补贴。2020年，他又开始养猪，用万头养猪场套取国家补贴，猪的去向不明，共套取国家补贴2400多万元。

——以贫困村为名套取国家扶贫资金大量敛财。村民们反映，大罗村只有300户左右村民，但是王广良上报的是大罗村有近500户，其中贫困户就有190多户，每户每年只能得到1500元，全村贫困户每年也只能领到28万多，而上述三项扶贫资金达900多万，其余的扶贫款哪里去了?大罗村的所谓贫困户大部分是王广良的亲属朋友，很多人都有房有车，还有一些人在北京有买卖、有多处楼房，但是在王广良的运作下，都成了贫困户。有人对于村里定的贫困户提出质疑，王广良却告诉村民：大罗村的贫困户是机选的，和双色球一样。在2012年至2013年之间，国家拨款给大罗村修建50多栋惠农水稻育秧棚，被王广良私自以每栋1万元的价格卖给了村民，所得款项被其据为已有。2013年国家给村民盖冷藏库，地上、地下二层耗资300多万元，根据当时物价计算，200多万元就可完成该项目，多出了100多万元又被王广良占为己有。

——雇凶千里追杀举报人入室行凶，多起事件涉黑涉恶。王广良倒腾良田没有受到严肃处理，但是有人向上级反映大罗村非法毁地千亩的问题却遭到了王广良的千里追杀。2011年4月18日，因为村民苏兰江不断的向各级政府反应问题，王广良竟雇佣社会上的几名打手，千里奔袭，到首都北京大兴区找到苏兰江的家，冲进去一顿打砸，将苏兰江打成重伤(有大量视频、音频为证)，多亏抢救及时，苏才保住了性命。

2012年，王广良动用黑社会手段强行流转村民土地1200多亩，村民如有不愿意的就用黑社会逼村民就范，先后殴打过村民赵学杰、侯启财、周新春、阿春英的母亲。2019年4月，王广良在大罗村动用黑社会强行收取水田地承包费，村民滕庆怀不同意缴费，王广良就破口大骂，并叫嚣一会就来人收拾你，不到1个小时果然来了一台面包车，下来七八个人，当时滕庆怀手里拿了一把杀猪刀，来的人一看滕庆怀急眼了，就都走了。王广良当时就带着这些人到付国君家里，把付国君妻子打了，使其胳膊脱臼，还用面包车强行把付国君拉走，在车上让付国君跪着，还往嘴里吐痰，殴打付国君，后来警察来了(出勤民警叫张志)，在张志的要求下，王广良才同意在吉堡村把付国君放了(村民霍德会听到了民警张志打电话的全过程)。付国君妻子被打后住进了呼兰区中医医院，王广良派打手到呼兰区中医院不让住院，说如果三天不出院就给他从楼上扔下去，在王广良逼迫下付国君妻子没等病好就出院了。

2024年7月1日，村民们去街道反应情况，在有五位街道领导在场的情况下，王广良竟然对村民们破口大骂，在街道工作人员的劝解下，事态才没有进一步恶化，可见这位村书记气焰多么嚣张。

——假借招商引资，暗自囤地卖钱。村民们说：王广良还利用职权，以招商引资为名强征村里五队基本农田380多亩，囤积自用，高价转租给外村人耕种牟利，本村村民只有望地叹息。对此事，村民们也曾举报过。呼兰区纪委对此事的解释是：呼兰区委已经调查了，他们就没再去落实。根据区里调查结果，2010年村里招商引资，将380亩地转给伊兰(音译)公司，此地与王广良没关系。但当举报人向纪委人员索要招商引资的相关文件和合同时，纪委人员却称没有，他们也没见过。但是，据村民们证实，这块耕地确实是王广良在出租、转包，并由其收取承包费! 2020年，王广良又把东山1000亩左右耕地和村里机动地租给外村人耕种，没人知道多少钱租的。村民们质疑：我村既然是贫困村，土地为啥租给外村人耕种?王广良从中得到了什么好处?如果他没有得到好处，可能这样做吗?

——声称恢复原貌，实则掩盖真相，试图销毁证据。大罗村毁地千亩的问题被曝光后，迫于压力，王广良伙同镇里干部、水投集团将原先毁掉的300亩地重新覆盖上了一层黑土，以期恢复原来的面貌。但是，用来“遮羞”的土却是从附近的另一块良田里挖来的。村民们认为，这样做的结果是不仅原来被毁掉的土地难以恢复，而且另外一块良田又遭到了毁灭。对此，央视焦点访谈还进行了曝光。但是，王广良依旧没有受到处理。

——涉嫌赌博犯罪，巨额赌资来历不明。有知情人透露：2022年春节期间，王广良伙同大罗村民杨佳东、高家村李铁柱在方台镇公家村刘伟家聚众赌博，玩的是推牌九，赌资达上百万元，他还曾与裴堡村民曹大伟推牌九，知情人证实，光是曹大伟一个人就赢王广良60多万元，曹大伟就因此事还在监狱服刑。而王广良只是一名村书记，这60万元巨额赌资从何而来?请纪检委好好查一查。

村民们感到不解的是，王广良只是一个村支书，却开着价值180多万的兰德酷路泽豪车，手上戴的是价值10多万元的劳力士手表，老婆开着保时捷卡宴。王广良在河北固安有价值360多万的别墅，在呼兰区滨河新区10 单元有一处价值200多万的门市房;在滨河新区有一处价值80多万的住宅，此住宅光是内部装修就花了30多万;他在呼兰明达小区还有一处价值80多万的住宅。一个在北京做物流破产回家的人，干了几年村支书，不但还清了巨额外债，还有多处豪宅、多辆豪车，他的钱是从哪里来的?令人十分费解。王广良的妻子杨秀娟依仗其丈夫是村书记，在村里及快手平台上辱骂村民，佩带蜜蜡挂件价值8万元左右，一双鞋价值9千多，一套衣服3万多元，一个绿翡翠手串1万多元，其戴着满身的奢侈品，却辱骂老百姓下辈子也敢不上她。以他们夫妻的收入怎么能买得起这些奢侈品?请纪检委调查。

接到村民们多次举报后，有媒体记者曾经于7月初专程前往呼兰区沈家街道调查此事，沈家街道的官员回应媒体和村民称，因为村民们多次举报，引起了省委、省纪委领导的高度重视，省领导已经做出批示，对于此事，呼兰区纪委已经立案调查。

8月初，大罗村村民们再次向媒体反映：在媒体不断报道、百姓不断上访和上级纪检机关的压力下，沈家街道办事处终于补发了截留大罗村村民的2022和2023年的粮补款，但是2024年的依然没有发，更没有发放2024年的4700万占地补偿款。即使是这样，沈家街道办事处个别领导却让村民签息访协议不要在告了，并称土地变成机动地区里已经拍板定死了。然而，大罗村村民们想问问街道办领导，你们作为基层政府，不了解大罗村的土地性质吗?不知道一个村该有多少机动地吗?不知道直补款是专款专用吗?你们是默许王广良这么做还是配合王广良这么做?你们与王广良是不是一伙的共同欺骗老百姓并从老百姓身上非法谋取私利?我们恳请上级纪检、监察机构严查，给老百姓一个明确的交代!

对于村民们的举报，媒体在此只是如实引述，并不代表媒体和记者的观点。媒体热切的期盼相关部门能早日进入大罗村村民当中，认真调查核实他们反映的问题，早日查清大罗村的问题，给村民们一个令人信服的说法，还老百姓一个公道!因为此事不仅仅关乎到大罗村村民们的切身利益，更关乎社会的稳定和长治久安。对于此事，媒体将继续关注。(记者 杨涛 峻岭)

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编辑：李辉