富裕县巡察巧用“六步”法精准发现问题线索

本站讯 发现问题是巡察工作的生命线和价值所在，如果发现不了问题，或发现的都是鸡毛蒜皮、隔靴搔痒的问题，巡察就走了过场，还不如不巡。黑龙江省富裕县委始终坚持政治巡察，坚持问题导向，不断创新工作方式方法，见招拆招，通过综合运用个别谈话、调阅资料、受理信访、下沉调研等措施，精准发现问题、精准研判问题，打好发现问题线索的“组合拳”，达到“发现问题，形成震慑”的良好效果。

巡前做好“准备课”。巡前做好功课、备足“弹药”，不打无准备之仗，及时掌握第一手资料，扎实开展巡前人员抽调、调阅资料、动员部署、集中培训等各环节工作，充分做实做细做足巡前各项准备工作，为精准发现问题奠定基础。同时，加大巡察工作宣传力度，不断拓展巡察公告发布途径和范围，利用电视、网站、社区公示板等平台，及时发布巡察工作信息，有效获取群众关心的事情，提高群众知晓度和获得感，在全社会营造参与、支持巡察工作的浓厚氛围。

业务培训“练精兵”。立足基层实际需求，为巡察干部充电蓄能，鼓励巡察干部“人人上讲台、人人当老师”，改变过去由固定人员授课的单一模式，让巡察干部由“听众”变“主讲”，学习形式由“灌注式”转为“互动式”，通过巡察干部轮流上台主讲，营造了“以讲促学、以学促干、互教互学”的良好氛围。同时，建立健全常态化教育培训机制，引导巡察干部进一步深刻理解把握巡察工作发展脉络、目标方向，强化实战练兵，提高巡察干部政治能力和监督本领。

抓住问题“顺藤摸”。首先是查阅大量资料，尽可能地发现面上问题，把问题想得深一些、透一些，透过现象看本质，再深挖细查，有针对性地发现问题背后隐藏的重大玄机，如当发现某工程项目实施程序不规范、项目进展缓慢、实施主体不适当、发挥效益不佳等面上问题，就需引起高度关注，细挖其背后是否存在与利益挂钩的线索。其次是受理信访，认真受理干部群众来信、来电、来访，梳理干部群众反映强烈、长期信访不断、侵害群众切身利益等问题，进行跟踪分析研判，在工作中进一步论证，瞄准突出问题，把问题导向贯穿巡察全过程，从问题中发现线索。

个别谈话“广撒网”。广泛开展个别谈话是发现问题线索的重要途径。在谈话过程中，结合其工作岗位特点和已发现的“蛛丝马迹”，深挖细刨深层次问题，通过结合工作“深入谈”、梳理问题“针对谈”、话外之音“论证谈”、扩大范围“延伸谈”等方法，获得最真实的宝贵资料，并按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理、汇总后，建立问题台账和问题清单，再运用“大数据”思维进行分析比对，一些问题反映集中的人和事基本就能被“网”进来。

下沉调研“实地核”。在巡察过程中，可根据个别谈话、来信反映、查阅资料发现的重点人、重点事和重点问题，有针对性地选取现场，通过明察暗访等方式进行“点穴式”精准了解，确保问题线索清晰、真实、有效。调研前精心设计调研方案，合理设置调研小组，每个小组围绕几个重点人和重点事，进行延伸了解。通过与相关人员进行个别谈话、调阅资料、实地查看、走村入户、突击察访等方式，深入发现问题线索。

巡纪结合“精准判”。提高成案率，最重要的是要对问题线索进行精准分析研判，这就需要巡察机构与纪委监委协同作战、形成合力。针对发现的问题线索，巡察组结合监督执纪“四种形态”要求及线索实际情况，将发现的问题线索归类区分，再通过巡察机构报县委巡察工作领导小组进行审核，及时启动问题线索分析研判联席会议机制，按照立案标准对发现拟移交的问题线索进行集体研究，对问题定性和支撑材料的准确度进行会商研判，有效提升巡察问题线索的精准度，深度汇聚监督合力，实现“四项监督”贯通融合、“1+1>2”的政治监督效应，助力巡察移交问题线索的查办率和成案率稳步提升。(作者：王雪莹)

编辑：李辉