本站讯 发现问题是巡察工作的生命线和价值所在,如果发现不了问题,或发现的都是鸡毛蒜皮、隔靴搔痒的问题,巡察就走了过场,还不如不巡。黑龙江省富裕县委始终坚持政治巡察,坚持问题导向,不断创新工作方式方法,见招拆招,通过综合运用个别谈话、调阅资料、受理信访、下沉调研等措施,精准发现问题、精准研判问题,打好发现问题线索的“组合拳”,达到“发现问题,形成震慑”的良好效果。
巡前做好“准备课”。巡前做好功课、备足“弹药”,不打无准备之仗,及时掌握第一手资料,扎实开展巡前人员抽调、调阅资料、动员部署、集中培训等各环节工作,充分做实做细做足巡前各项准备工作,为精准发现问题奠定基础。同时,加大巡察工作宣传力度,不断拓展巡察公告发布途径和范围,利用电视、网站、社区公示板等平台,及时发布巡察工作信息,有效获取群众关心的事情,提高群众知晓度和获得感,在全社会营造参与、支持巡察工作的浓厚氛围。
业务培训“练精兵”。立足基层实际需求,为巡察干部充电蓄能,鼓励巡察干部“人人上讲台、人人当老师”,改变过去由固定人员授课的单一模式,让巡察干部由“听众”变“主讲”,学习形式由“灌注式”转为“互动式”,通过巡察干部轮流上台主讲,营造了“以讲促学、以学促干、互教互学”的良好氛围。同时,建立健全常态化教育培训机制,引导巡察干部进一步深刻理解把握巡察工作发展脉络、目标方向,强化实战练兵,提高巡察干部政治能力和监督本领。
抓住问题“顺藤摸”。首先是查阅大量资料,尽可能地发现面上问题,把问题想得深一些、透一些,透过现象看本质,再深挖细查,有针对性地发现问题背后隐藏的重大玄机,如当发现某工程项目实施程序不规范、项目进展缓慢、实施主体不适当、发挥效益不佳等面上问题,就需引起高度关注,细挖其背后是否存在与利益挂钩的线索。其次是受理信访,认真受理干部群众来信、来电、来访,梳理干部群众反映强烈、长期信访不断、侵害群众切身利益等问题,进行跟踪分析研判,在工作中进一步论证,瞄准突出问题,把问题导向贯穿巡察全过程,从问题中发现线索。
个别谈话“广撒网”。广泛开展个别谈话是发现问题线索的重要途径。在谈话过程中,结合其工作岗位特点和已发现的“蛛丝马迹”,深挖细刨深层次问题,通过结合工作“深入谈”、梳理问题“针对谈”、话外之音“论证谈”、扩大范围“延伸谈”等方法,获得最真实的宝贵资料,并按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理、汇总后,建立问题台账和问题清单,再运用“大数据”思维进行分析比对,一些问题反映集中的人和事基本就能被“网”进来。
下沉调研“实地核”。在巡察过程中,可根据个别谈话、来信反映、查阅资料发现的重点人、重点事和重点问题,有针对性地选取现场,通过明察暗访等方式进行“点穴式”精准了解,确保问题线索清晰、真实、有效。调研前精心设计调研方案,合理设置调研小组,每个小组围绕几个重点人和重点事,进行延伸了解。通过与相关人员进行个别谈话、调阅资料、实地查看、走村入户、突击察访等方式,深入发现问题线索。
巡纪结合“精准判”。提高成案率,最重要的是要对问题线索进行精准分析研判,这就需要巡察机构与纪委监委协同作战、形成合力。针对发现的问题线索,巡察组结合监督执纪“四种形态”要求及线索实际情况,将发现的问题线索归类区分,再通过巡察机构报县委巡察工作领导小组进行审核,及时启动问题线索分析研判联席会议机制,按照立案标准对发现拟移交的问题线索进行集体研究,对问题定性和支撑材料的准确度进行会商研判,有效提升巡察问题线索的精准度,深度汇聚监督合力,实现“四项监督”贯通融合、“1+1>2”的政治监督效应,助力巡察移交问题线索的查办率和成案率稳步提升。(作者:王雪莹)
编辑:李辉
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